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NGユーザー機能があるのだから、それを改良して何人からNGユーザー登録されたらアカウントの停止及び廃止にするってのはどうだろう。例えば一定の期間に100人にNG登録されたら停止 → 停止解除後同様の事になったら廃止 みたいな感じ。運営だけで対処は仕切れないと思うし、ニコニコ動画を利用してる人の割合は当たり前だけど 運営 ＜＜＜＜＜ ユーザー なのだからそういった管理もユーザーに協力してもらうのが良いのではないでしょうか？