tubeに投稿もしているのでそっちも参考にして考えてみました。
アナリティクスで【端末】ってのを見ることができます。
ウチの場合は携帯電話+タブレットが70%近くPCは30%を切っています。
スマホのアプリでニコ動をみますと、縦だとかなり縮小されています。
横にすれば720pでの視聴も可能ですが・・
運営としては【視聴者】の多くは高画質を望んでいない。と判断したのではないでしょうか。
あくまで視聴者目線であり、投稿者目線ではないのだと思います。
-動画にコメントが流れる-
この仕様があれば飯を喰っていける。その様な判断なんだと思います。