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「国の関与」を立証したいなら次の全てが必要となる。どれが欠けても国の関与の主張は崩れ去る。１、法的根拠２、実行部隊(陸軍なのか、警察なのか、憲兵なのか、それとも現地人を使うのか？)３、その実行部隊に対する所属官庁からの命令書(大臣の署名付き)４、師団長から連隊、大隊、中隊、小隊に至るまでの命令書の確認５、まとまった部隊を動かすに必要な予算・物資