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【ニコニコインフォメーションより】
コンテンツを利用する上で、ユーザーによる問題行動が多いため、
利用規約以外に「ニコニコ活動ガイドライン」が策定されたようです。
①ユーザーの皆さまへ（ニコニコ活動ガイドラインについて）2015年10月01日：ニコニコ運営長より
http://blog.nicovideo.jp/niconews/ni056194.html
②ニコニコ活動ガイドライン
http://ex.nicovideo.jp/base/guideline.html?cc_referrer=nico_nico_info
もし多数の有志による滋賀関連の問い合わせがガイドラインが作られるきっかけの一つになったのであれば朗報(？)かな。
ただ、コメントに対してがメインのガイドラインのようなので、タグや掲示板については対象に入るのかは今のところ不明。
※上記①記事内より運営長からの端的なお言葉：「みんな空気読め」。